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突出重点  真抓实干

全力确保全县广大师生的生命安全

在2018年全县学校安全工作会议上的讲话

安图县教育局局长李升满

各位校长、园长，同志们：

大家上午好！

今天，召开全县教育系统2018年安全工作会议，目的是进一步统一思想，提高认识，理清思路，明确职责。刚才庆伟局长总结了2017年安全稳定工作，部署了2018年的重点工作，讲的非常全面、也比较客观，希望大家能够切实做好落实。下面，我就学校安全工作讲三点意见：

    一、认清形势，提高认识，增强抓好学校安全工作的紧迫感和责任感

2017 年，我省的吉林船营区，松原的扶余市、宁江区，长春的农安县相继发生饮食卫生和病毒感染事件。延边州发生 3 起学生溺水事故和 1起学校饮食卫生事件。这一系列惨痛的事故，给众多家庭造成了难以弥补的损失，悲痛万分，教训十分深刻，在社会造成了一定的负面影响，更给学校安全工作再一次敲响了警钟。

3月1日，全国学校安全工作电视电话会议在北京召开。会议强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于学校安全工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，切实把校园建成最阳光、最安全的地方，确保教育系统的安全稳定和谐。

陈宝生部长强调，必须认真学习贯彻习近平总书记关于安全工作的重要思想，把安全工作摆在教育强国建设更突出位置，时刻把广大师生生命安全放在第一位。一是深刻认识新时代学校安全工作的重要性，健全落实安全管理责任制，完善防控体系，突出安全教育，加强源头治理，加强应急救援，坚决遏制重特大安全事故发生。二是认真分析学校安全工作出现的新情况、新特点、新问题，关注新兴安全领域，认清暴力恐怖主义、民族分裂势力、宗教极端势力和西方意识形态对国家主权和政治安全的严重威胁。重视原生事故处置，坚决避免因个别偶发事故处置不当，发酵演变，引发更大的次生事件。掌握教育舆情主动权，引导舆论理性表达，营造良好舆论生态。三是认真研究学校安全工作面临的新形势，强化依法治理，通过法治途径和方式解决涉校涉生安全事件。强化综合治理，将学校安全工作纳入公共安全体系。强化社会化治理，推进校地、校警、校群联动联防联治。强化信息化治理，实现网络和信息安全可管可控。四是建立健全校园安全风险防控体系，将安全教育全面纳入国民教育体系，会同公安、交通、市场监督局等有关部门及时为学校提供安全风险提示。强化学校内部保卫力量规范化建设，强化校内日常安全管理。加强与有关部门合作，做好安全事故处置和风险化解工作。五是加强学校安全基础设施建设，做好防溺水、上下学交通、卫生和食品安全等常规安全管理，强化校园欺凌与暴力等热点难点治理。同时，加强对学校安全工作的督导检查，及时通报检查情况，及时落实整改措施。

近年来，各学校按照职责狠抓工作落实，为确保学校安全做了大量艰苦的工作，取得了一定的成绩。但是，我们也应该清醒地认识到，当前校园安全管理还存在四种可怕的思想意识：一种是骄傲情绪，本学校的安全工作获得了上级的表彰就以为安全工作做好了，做完了；第二种就是麻痹思想，以为这项工作时间长了，工作环境和工作方法熟悉了，安全工作是驾轻就熟的事，不需下大力气去做；第三就是松懈意识，以为安全工作做得太多了，该歇歇了，需要松口气了；第四是依赖心理，以为安全工作靠上级、靠硬件、靠资金。学校安全涉及到广大师生身心健康和生命安全，事关千家万户的根本利益，加强校园安全管理是一项必须长期坚持的工作，不允许我们有片刻的疏忽。各学校要站在讲政治的高度，增强社会责任感和紧迫感，时刻绷紧校园安全管理的弦，坚决克服麻痹大意和侥幸心理，夯实监管责任，强化管理措施，坚决严防各类学校安全事故发生，确保全县教育安全稳定。

二、全面推进，突出重点，健全学校安全管理新常态

全县教育系统要以党的十九大“关于安全工作的要求部署”为指导，坚持“安全第一，预防为主，常抓不懈、警钟长鸣”的十六方针，全力推进学校安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系和安全监管体制创新，强化落实，主动作为，形成合力，推进学校安全工作科学化、规范化、常态化建设。今年，要着力推进以下三项重点工作：

一是突出抓好校园安保防范工作。完善学校“三防”建设，逐步配齐配强学校安全保卫干部和专职保安，2018年拟定再投入100余万元加强校园视频监控、报警设施规范化建设，完成升级改造换代工作，做到门口、周界、重点部位数字布防率100%。严格落实门禁制度，实行校门24小时值守和校园封闭管理，全面加强外来人员进出校园、学生进出校园和车辆物资进出校园管理，严格实行进出校园审核、登记、准入制度，强化学校安保及教育系统反恐工作，创建平安校园。

二是突出抓好隐患排查整改及台账工作。落实学校安全主体责任，以学校自查整改隐患为主。对所有隐患，能整改的要立即整改到位，一时不能整改的，要记明原因，并落实整改责任人、期限和防范措施，有效避免事故的发生。安全隐患排查整改档案规范化、各校要建立清晰的安全隐患排查整改台账，问题和隐患排查时间、排查人、整改责任人、完成整改时间、都要记录在案。

三是突出抓好民办教育机构、幼儿园安全稳定工作。要建立完善民办学校安全工作的制约机制。要强化对民办教育机构、幼儿园的监管，把民办教育机构安全稳定工作与办学资质审查结合起来，对存在较大安全隐患并未按时整改到位的，坚决予以取缔。对无证“黑机构、黑幼儿园”要坚决予以关停，对拒不关停的，在新闻媒体上公布其无证身份，提醒广大家长别把孩子送到这类“黑机构、黑幼儿园”。

三、履职尽责，真抓实干，切实筑牢学校安全防线

一是认识程度上再提高。学校的主要领导要认识到位，履职到位。如果主要领导，在安全工作上认识不足，在传达上级精神时有所保留，在安排上级布置的工作时打了折扣，甚至嘴上重视，实际上轻视，学校的安全工作就会一团糟，出问题是早晚的事。所以，学校的主要领导，必须提高对安全工作的重视程度，做到“把历史上的事故，当成今天的事故看待，警钟长鸣；把别人的事故当成自己的事故看待，引以为戒；把小事故当成大事故来分析，举一反三；把隐患当成事故来看待，杜绝侥幸”。真正把安全工作内植于心，外化于行，嵌入脑中，抓在手上。

二是落实安全工作“党政同责、一岗双责”。学校安全工作“党政同责、一岗双责”制度的出发点和落脚点就是要实现全员管理、落实全员责任。尤其是学校一把手更要起模范带头作用，主动作为，亲力亲为，真抓实干，切实做到“五个亲自”，即必须亲自组织召开会议研究安全工作、必须亲自部署安全工作、必须亲自参加安全检查、必须亲自研究隐患整改措施、必须亲自下达要害部位隐患整改和严看死守任务。要把安全责任层层细化。分解落实到每个岗位、落实到每个人头，充分发挥每个岗位的积极性和主动性，将安全管理工作真正落到实处。真正把安全工作做深、做细、做实、做出成效，形成齐抓共管的新局面，全面推进学校安全工作，坚决筑牢学校安全防线。

三是严格落实责任追究制。在明确责任的基础上，加大责任追究力度，实施“三个追究”，即：事故追究、隐患追究、空责追究。发生安全事故进行责任追究，这个大家都知道，过去也都是这么做的。隐患追究，就是即使没有发生事故，但对重大隐患应发现未发现、应消除未消除的，按照事故查处“四不放过”的原则严肃处理并对涉事单位和个人在责任年度内施行“一票否决”。所以要牢固树立“把隐患当成事故对待”的政治责任意识，对安全隐患实行“零容忍”的态度，做到“早发现、早消除”，坚决防止侥幸心理酿成大祸。校内安全责任要全覆盖，横向到边、纵向到底，确保处处有人抓、事事有人管。

同志们，维护全县教育系统安全稳定责任重大、使命光荣，让我们在县委、县政府的坚强领导下，在州教育局的指导下，牢记职责，不忘重托，凝心聚力，务实重做，持续推动我县教育系统的安全稳定工作迈上新台阶。

拜托大家了！也谢谢大家！

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